2007年10月31日,星期三(GSM+8 北京时间)
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被糖弹攻陷的木材检查站
本报记者 仇健 通讯员 蓝义荣 孙梦俏 夏文花

  丽水是我省重点林区,林业用地面积、活立木蓄积量分别占全省的四分之一和三分之一,素有“浙南林海”之誉。木材检查站作为“浙南林海”的最后一道关卡,守卫着这一片茂密的森林。
  然而,当面临木材贩子的“买路钱”,有些“林海卫士”失守了。丽水检察机关连续在景宁和青田挖出了与木材贩子勾结、收受黑钱的木材检查站。自去年景宁岚头木材检查站6名检查员被查处后,依旧有后来者顶风作案。今年,景宁杨斜木材检查站、顺利木材检查站、童岭头木材检查站和青田县木材检查站相继被查处,27名检查员涉嫌受贿犯罪被检察机关依法查处。到目前,景宁几个主要木材检查站也几乎“全军覆没”。10月24日,景宁三家木材检查站15名检查员因受贿罪被法院宣判,除两名检查员因情节较轻被免于刑事处罚外,其余检查员均被判处有期徒刑(本报曾作简要报道)。
  这些原本是“林海卫士”的木材检查员,是怎样蜕变成“木材蛀虫”的呢?

  检查员:收钱已有瘾头
  犯罪嫌疑人沈某,男,40岁,原任景宁畲族自治县林业局顺利木材检查站检查员,案发后投案自首。
  检察机关查明:2004年至2007年间,沈某在顺利木材检查站工作期间,利用职务之便,私放木材贩运商超方无证运输木材2021车次,涉嫌收受木材贩子叶某、瞿某等19人的贿赂,共计2万多元。
  “收钱收东西心里毕竟虚,但没办法,有惯性,也可以说有点瘾头。”沈某说。
  那么,检查员是以怎样的形式向木材商要钱?沈某交代:“我们平时上班都是三个人,木材老板运木材一般都要超方,为了不被罚款或少罚款,他们会给值班人员送钱。一般每车超方木材送4包利群香烟,有时送100元。”
  2006年6月,岚头检查站因检查员受贿被查,整个检查站几乎被一锅端,但其他检查站却没有“刹车”,这是为什么呢?沈某的话有一定的代表性:“主要就是侥幸心理,总觉得不会查到自己头上,再一个是惯例已经形成,没钱分好像少了点什么。”
  今年5月下旬,顺利木材检查站受贿案东窗事发,几个木材贩子被传唤。站长召集检查员统一口径“不要乱讲,检察院问的时候钱的事情不能讲,就说烟拿拿是有的”,还提议将过往车辆登记本烧掉,但最终没有得逞。
  该站从站长到检查员6人全部因涉嫌受贿被提起公诉。

  站长:公正执法时反被孤立
  季某,38岁,2001年11月至2004年2月在顺利木材检查站任站长,2004年3月调到童岭头担任站长,直至案发。
  检察机关查明:季某在童岭头木材检查站工作期间,利用职务之便,伙同值班人员将通过检查站的超方运输木材车辆以少罚款的方式放行出站,从而收受章某、何某等人的贿赂,涉嫌受贿共计2万多元。
  “我在顺利木材检查站当站长期间没有收过钱。但整个队伍素质差,风气不好,公正执法反被孤立。”曾经在多个地方担任站长的季某感叹。
  季某说:“调到童岭头当站长后,我要求工作人员不许收商贩的钱财,禁了几天,但成效不明显。”
  于是,季某只能降低要求,禁止与自己同班的值班人员收钱。结果招致值班人员对他很不满,最后检查员都不愿与站长一起值班。“他们觉得,我来之前他们一直都好好的,其他检查站也都这样做,况且童岭头又是所有检查站中条件最差的。久而久之,为了不把关系搞僵,我也慢慢地习惯了,也像他们一样了。”季某无奈地说。
  “因为我是站长,可以睡在楼上,而他们在一楼值班,后来是眼不见为净,有时候他们收钱我也不知道,有时候他们也拿几包烟给我,最终我还是妥协了。”
  木材检查站一般设在山区险要路段,办公、生活条件都比较差。木材运经检查站大多选择晚上,可以说工作条件确实比较艰苦。“虽然每次局里开会都会强调,我在站里也尽过力去禁止这一行为,但还是无济于事。”季某说。

  木材商:买路钱从送菜开始
  瞿某,2003年开始做木材生意,涉嫌行贿。
  “我2003年开始做木材生意,那时林业部门管得比较严,不存在收现金的情况,但不超方没钱赚,不与检查人员打好交道肯定不行。于是,我们就想着办法给他们捎些猪肉、鱼之类的,这样就与他们熟悉起来。”瞿某介绍说。
  “为了有钱赚,我们每车多少会有超方。给检查站的检查人员送点钱或者香烟,那么超方的木材就可以不用罚款或者少罚点款了。”2005年农历七八月份,瞿某运了3车木材,一个青田人运了1车,过站时,站长说超方很多,要补办手续。瞿某把800元钱放在桌子上,马上就办好手续走了。
  检查站不仅收钱放车,个别人还向木材商“借钱”。瞿某说:“2005年农历七月,我运木材经过检查站时,某站站长向我借钱,说准备到黄岩玩。当时我身上钱带得不多,没借给他。后来,我给了这个站长600元。他嘴上讲借,实际上是要,后来我们碰到好多次,他就再也没有提过这个事。”

  检察官:各种因素形成“染缸”
  办案检察官介绍,木材检查站“收黑钱”已经从偷偷收发展到公开收,到被查处期间已经发展为“内部竞争”;有的检查员甚至主动联系木材贩子,要他们在自己值班期间过站。
  那么是什么造就了这样的大“染缸”呢?
  不得不承认,检查站的条件确实艰苦,检查员的待遇也较低。有的检查站还租房子办公,检查员“上山”一呆就是半个月,晚上上班时间多,作息没有规律,在这样艰苦的条件下,检查员普遍产生了“捞点补偿一下”的心理。
  执法环境比较复杂。季某曾说,“有些木材贩子很野蛮,不肯交罚款,我就和他们争吵,有几次还打起架来”。在木材贩子的利诱和威胁下,检查员“聪明”地选择了收取“买路钱”。这种做法逐渐占了上风,并主导了整个行业。而一些想公正执法的检查员很快受到排挤、同化。

  后记:
  景宁顺利木材检查站被查后,检察机关发现青田县木材检查站工作人员也有涉嫌受贿犯罪的行为。经查:青田县木材检查站共有15人,有12人涉嫌受贿犯罪。经检察机关初步查证,青田县木材检查站工作人员遇到超方车辆,按每车200元收取,基本上将其中一半作为罚款,另一半被检查人员平分,在3年时间内,受贿总额有40余万元,造成1000多万元育林资金的流失,严重影响森林资源的有效保护。
  案件发生后,景宁和青田检察机关及时发出检察建议,林业主管部门痛定思痛,制定经常性巡查和值班等制度措施,完善管理,加强林政和木检人员队伍建设和检查站硬件建设,在检查员队伍选用的体制上、待遇上进行改革,从体制上提高预防、抵御金钱侵蚀的能力。